Пророчество?
Во время своего последнего визита в столицу, в ходе которого губернатор Курской области Александр Михайлов был принят председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым, согласно информации из источника, близкого к аппарату правительства, имеющейся в редакции «МК Черноземье», в одной из кулуарных бесед после этой встречи глава региона якобы сказал, что он «…не хочет больше работать, потому что устал…» Самостоятельным ли было это решение, если оно действительно было озвучено? Принято ли было под давлением обстоятельств? Или оно стало результатом чьейто целенаправленной стратегии? Чьей?
Лучший из ответов на вопрос о грядущей скорой отставке курского губернатора дал сам господин Михайлов в марте 2014 года. Комментируя информацию, которую выдал ряд федеральных СМИ, глава Курской области, не замеченный ранее в избытке чувства юмора, заставил журналистов ощутить некое замешательство, заявив им, что… уходит в пятницу.
— В пятницу ухожу, — сообщил Александр Николаевич. Это заявление было встречено изумленным молчанием журналистов, пока кто-то не прошептал удивленно: «Как?!»
И губернатор ответил: «Так! Раз СМИ распространили информацию, значит надо уходить!» Шокирующее заявление, впрочем, было лишь ироничной прелюдией к пояснению очередных слухов об отставке.
— Мы с моим заместителем Ткачевым уже много лет ставим «зарубки». Начиная с мая 2001 года, когда появились первые такие слухи. Я посчитал, это уже 39- зарубка. Скоро будет 40-я, значит, точно придется уходить! У некоторых ваших коллег и бестолковых политологов, которые сидят и портят нервы себе и нам, кадровая работа сводится к передвижению фишек. Зеленая фишка завтра заменит синюю. Спрашиваю: «А зачем?» Отвечают: «А кто его знает, у нее ж на лбу «зеленая», а у этой — «синяя».
Напомню, это был март 2014 года. Только что прошла Олимпиада в Сочи. Нефть стоила 110 долларов за баррель. Крым уже стал российским, но о санкциях речи еще не было. В стабильных регионах России дела шли хорошо. Настолько, что можно было и пошутить. К слову, с того марта по настоящее время можно было бы поставить еще три зарубки, фиксирующих слухи об отставке губернатора.
Однако было очевидно, что господин Михайлов, обладающий поддержкой премьера Медведева, уверен в себе и в перспективе ближайших лет позиции свои просто так не сдаст.
Михайлов уже не «торт»?
2016 год. Описывать ситуацию в экономике не будем. Вкратце — не до шуток. Да шутить никто и не намерен. Последние кадровые решения президента тому свидетельство. Впрочем, они никак пока не коснулись Курской, Орловской, Липецкой или Белгородской областей, входящих в сферу внимания «МК Черноземье». Пока. Хотя общая ситуация стала напряженной с началом предвыборной кампании.
Предсказал это изменение, вернее, даже инициировал его близкий к Кремлю политолог Алексей Чадаев, который, комментируя «пять принципов», не только оскорбил цех политтехнологов — «сегодняшний технолог — это серая незаметная мышь, нанимаемая для заведомо грязной и постыдной работы», но и констатировал, что новая заявленная Кремлем предвыборная концепция прежде всего ударит по региональным чиновникам: «В новой реальности им удавиться легче. Во многих регионах сейчас начнутся кризисы…»
Со встречи с Дмитрием Медведевым Александр Михайлов вернулся в Курск действительно не особо воодушевленным. Как сейчас принято мрачно шутить — «вроде тот же, но уже не торт». Из ТВ-сюжета понять это, конечно же, было невозможно. Но тот факт, что даже своим заместителям им не было поначалу сказано о встрече с Медведевым ни слова, весьма красноречив сам по себе.
Причиной этого стало якобы изменение в отношениях российского премьера и курского губернатора, выразившееся в охлаждении и невозможности дальнейшего патронажа со стороны первого.
Якобы понимая дальнейшую бессмысленность «держаться за место», господином Михайловым и была озвучена в кулуарах мысль об усталости и желании уйти достойно. А также о том, со слов все того же осведомленного источника в аппарате правительства,что в качестве своего преемника он видит господина Палагина, нынешнего начальника ФСБ Крыма. Дескать, «пусть будет, кто будет, но с ФСБ будет легче». Легче в чем? Неясно.
Но ясно, что если описанная ситуация соответствует действительности, то курский губернатор находится в стадии реализации единственно верной в его случае схемы «отхода» в формате «я устал, я ухожу» с предложением того из предполагаемых своих преемников, кто наиболее соответствует трэнду.
Который прост и очевиден: в сложных для страны условиях и при назревшей смене элит, гражданских чиновников сменяют генерал-губернаторы.
Если Родина скажет «надо!», губернаторы скажут «есть!»
Итак, трансформация института губернаторства продолжилась и даже была усилена. Необходимость налицо: в генерал-губернаторском корпусе приказы обсуждаться не могут по определению.
В Ярославской области исполняющим обязанности губернатора, вместо отправленного в отставку Сергея Ястребова, стал генерал-лейтенант полиции Дмитрий Миронов, до настоящего времени являвшийся заместителем министра внутренних дел, более 20 лет прослуживший в КГБ и ФСО. В Калининградскую область назначен руководитель Калининградского управления ФСБ Евгений Зиничев, занимавший эту должность с июня 2015 года. Это перспективный офицер ФСБ, которого год назад специально перевели руководить местным управлением ФСБ, чтобы подготовить к губернаторской должности.
Вместо Никиты Белых, оказавшегося за решеткой, руководить Кировской областью будет теперь уже бывший глава Росреестра Игорь Васильев, который служил в КГБ в одном управлении с Путиным.
Чуть ранее главами регионов стали 43-летний Герой России, генерал-майор Алексей Дюмин, возглавивший Тульскую область, а также 48-летний тверской губернатор Игорь Руденя, бывший глава правительственного департамента времен премьерства Путина. Да, есть еще орловский губернатор-коммунист, 44-летний офицер запаса Вадим Потомский. Все эти люди — новое поколение управленцев среднего звена, которых тестирует для себя президент. Их появление во власти знаменует собой ни что иное, как начало смены региональных политических и управленческих элит.
Согласен с этим и глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский, который считает, что «…прохождение в карьере через пост губернатора становится важным квалификационным требованием и плюсом в дальнейшей карьере чиновника и управленца…»
Поэтому вопрос, на который губернатор Михайлов шутливо ответил два года назад, вновь актуализирован. И серьезный ответ на него интересует курский политический эстеблишмент, пожалуй, не меньшее, чем грядущие выборы. Которые, кстати, являются удобной ситуацией для того, чтобы по их завершении и при определенных результатах, сместить Михайлова.
Этим «серьезным ответом» может стать любая из трех предполагаемых персон. Вероятность назначения двоих обсуждается почти открыто. Это генерал ФСБ Виктор Палагин и Главный федеральный инспектор по Курской области Вадим Лобин.
Третья же фигура, с учетом сделанных ранее ошибок, никак не проявлялась до прошлой недели. По-видимому, занимаясь подготовкой своего очередного блиц-крига.
На золотом крыльце сидели…
Итак, номером один в «списке претендентов» значится Виктор Николаевич Палагин. Безусловно, будучи генерал-лейтенантом ФСБ и курянином, он точно соответствует заданному президентом кадровому тренду. Сейчас 59-летний господин Палагин является начальником Управления ФСБ России по Республике Крым и Севастополю. Биография офицера кристальна.
В 1979 году он окончил Курский пединститут, в 1995 году — Академию ФСБ России. Служил в органах безопасности Курской области с 1984 года, стал заместителем начальника УФСБ по Курской области. В 2005 году был назначен начальником Управления ФСБ РФ по Республике Марий Эл. С 2008 года по 2013й руководил Управлением ФСБ России по Республике Башкорто
стан. Затем, в течение короткого времени поработав вицепрезидентом Объединенной судостроительной корпорации, вновь стал начальником УФСБ, но на этот раз Крыма и Севастополя.
И хотя Виктор Николаевич о малой родине никогда не забывал, но, учитывая также его нетерпимость офицера к незавершенным делам, вряд ли он вступит в борьбу за должность курского губернатора по своей инициативе. Однако первым номером он оказался не только в нашем рейтинге. И если ему будет отдан приказ, он его выполнит, надо думать, беспрекословно.
Виктор Палагин известен тем, что расчищал и крайне успешно уничтожил экстремистское подполье в Башкирии. Сейчас Палагин ведет серьезную борьбу с коррупцией в Крыму, где многие почему-то считают тождественным коррупции имя господина Аксенова. Прошлой осенью господин Аксенов даже специально прилетел в Москву чтобы встретиться с главой АП Сергеем Ивановым, где открыто и жестко начал требовать увольнения Палагина. Реакция из АП на этот заход оказалась неприятной для Аксенова — ему был поставлен аппаратный ультиматум. Аксенов стал тормозом для развития республики. О чем Палагин доложил Москве.
На сегодняшний день господин Палагин является едва ли не самой значимой фигурой Крыма и Севастополя. И мотивации для смены им фактического управления ключевым регионом страны на губернаторство в Курской области мы не находим. Разве что такой мотивацией может стать приказ руководства.
Курским губернатором стать не хотите ли? Нет, спасибо, у меня карьера
Кандидатом номер два является Вадим Лобин. Главный федеральный инспектор по Курской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководитель приемной Президента РФ в Курской области.
Приятный в общении, но при этом жесткий и решительный, внимательный к мелочам, каждую из которых он оценивает в масштабах глобальной картинки, быстро понимающий суть проблем, с которыми ему приходится сталкиваться, и мотивации людей, которые приходят к нему на прием, он являет собой идеальный образец чиновника нового поколения. Очевидно, что он смог бы стать губернатором региона, который курирует, без проблем. Но, как нам кажется, Курская область далеко не предел карьерных мечтаний господина Лобина. В самом деле, разве для этого ныне действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса, эрудированный 47-летний мужчина, окончивший МГУ имени Ломоносова, а также Дипломатическую академию МИД и Российскую академию госслужбы при Президенте РФ, становился специалистом в области международных экономических отношений? Или работал в Центре геополитических исследований Института Европы РАН, а также на различных дипломатических должностях в МИД России, в том числе — в Постоянном представительстве России при ООН. Господин Лобин также являлся советником Департамента международной деятельности МЧС России и с 2006 года состоит в Международном Совете Российских Соотечественников.
В аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Вадим Лобин работает с 2012 года. А в должности Главного федерального инспектора по Курской области трудится с декабря 2013 года. Достаточно, чтобы продолжить карьерный взлет, каковым вряд ли можно считать должность главы этого черноземного региона. Формально, конечно, можно, но…
Таким же карьерным ростом можно считать и дальнейшее пребывание в должности ГФИ, что господина Лобина, как нам кажется, не может устраивать, учитывая то, что смысла в полпредствах становится все меньше, все задачи, под которые они в свое время были созданы, — обеспечение лояльности губернаторов, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным — они выполнили. А управление силовыми структурами, которыми они частично занимались, все больше вертикализируется и замыкается на Москву. Политический менеджмент на уровне региональных выборов курируется администрацией президента, а не полпредствами. Вообще полпредства выполняют две функции: с одной стороны, это почетное место для того, кто освобождает высокий пост, с другой — кадровый трамплин для перемещения вверх по карьерной лестнице. Господин Лобин явно относится к представителям второй категории. Тем более что основная кадровая турбулентность впереди. После думских выборов явно неизбежна реорганизация правительства и подвижки в губернаторском корпусе. Не использовать эти возможности было бы недальновидно, а Вадима Лобина непроницательным человеком назвать нельзя. Так что если он и сменит должность в формате повышения, то и регион сменит, скорее всего, тоже.
Губернаторские амбиции? О чем вы!
Учитывая тему нашего исследования и приближающиеся выборы, в поле зрения «МК Черноземье» попал и экс-губернатор Курской области, Александр Руцкой. Тем более, что хотя им и было принято решение участвовать в текущих думских выборах, но амбиции генерала всегда носили скорее губернаторский характер.
Сохранились ли они? И почему Александром Владимировичем было принято решение участвовать в столь нестатусных для него выборах? — с этими вопросами редакция «МК Черноземье» и обратилась к Руцкому.
Отвечая на первый вопрос, господин Руцкой сказал:
«…Какие губернаторские амбиции? О чем вы? Во-первых амбиций у меня никогда и не было. А было стремление сделать жизнь курян достойной. А во-вторых… Я здравомыслящий человек и понимаю, что за 15 лет безуспешной борьбы просто даже за право участвовать в выборах на территории Курской области, мой поезд, образно выражаясь, ушел. Через год я достигну предельного возраста, в котором такую должность положено оставлять, а не принимать. Так что, нет, к сожалению, это вряд ли можно считать реальной перспективой».
А вот на второй вопрос отвечать Александр Руцкой отказался. Посоветовав на прощание быть осторожнее с такими вопросами и такой информацией…
Реванш Рязанского?
Так кем же могла быть спроектирована и начата под прикрытием выборов атака на губернатора Александра Михайлова?
Кому и для чего так необходимо место губернатора ничем не примечательного аграрного региона? Может быть, тому, кто пять лет назад уже воспользовался подобной ситуацией, но не смог довести свою партию до конца?
Тому, кто в 2011-м за неделю до голосования обнародовал и распространил свое открытое письмо президенту? В котором, жалуясь на «недостаточное внимание региональной власти к отдельным проблемам социальноэкономической сферы», этот человек просил Владимира Путина помочь навести порядок в регионе, поскольку «попытки обозначить проблемы на местном уровне не нашли должного понимания и, как следствие, не принесли желаемого результата».
Однако тогда, несмотря на закрывшие ковром область билборды, на которых изображение Михайлова за одну ночь сменилось на изображение Рязанского со слоганом «Наведем порядок в Курской области!», несмотря на газеты, ролики по тв и прямое обращение к главе государства, за шаг до цели, как говорится, Валерий Рязанский чуть замешкался с техническим, скажем так, вопросом. И — проиграл…
Но ведь наверняка, будучи целеустремленным, честолюбивым и амбициозным человеком, Валерий Рязанский не забыл свой обидный проигрыш? И когда если не сейчас самое время предпринять попытку реванша? Итак, с нашей точки зрения, претендент № 3 — сенатор Валерий Рязанский? Вполне возможно, что он же № 2. И № 1 тоже.
В Курской области, традиционно тихой, администрация и руководство «Единой России» вступать в открытый конфликт с Москвой по поводу новых демократических игрушек не стало. Просто отказалось выполнять почти все новые и порой странные рекомендации. Кампания ведется по старым лекалам — билборды, административный ресурс и прочее. А как иначе выполнить, пожалуй, основную установку центра, которая сохранилась не только с предыдущих выборов, но и сейчас является целеуказующей: главы регионов, которые дадут меньше 50% «за» кандидатов от партии власти, с высокой долей вероятности попрощаются с должностью губернатора.
Сценарий реванша может быть изысканно прост. Надо просто не позволить команде Михайлова использовать свои ресурсы, размыть электорат единороссов, растрепать его между яркими харизматичными конкурентами.
Пусть и ценой проигрыша партии. Тут уж не до моральных терзаний по поводу своей принадлежности к этой же партии. Или пан или пропал. А Валерию Рязанскому пропадать наверняка ведь не хочется! Да и возраст не позволит еще одну паузу в пять лет ждать…
Кстати, второй вопрос , который мы хотели задать Александру Руцкому, звучал так:
«Насколько соответствует действительности версия того, что А.В. Руцкому выборы в любые думы, не интересны? Не его масштаб, как минимум.
И правда ли, что появление Руцкого в Курске является частью сценария очередной игры члена «Единой России», сенатора Валерия Рязанского? Целью которой на этапе выборов будет снижение процента голосов, полученных в перспективе «Единой Россией», до величины, находящейся ниже необходимых для сохранения в области текущего стауса-кво, 50 процентов. За таким результатом предсказуемо следует отставка губернатора, провалившего выборы. А задача, Александра Владимировича якобы состоит в том, чтобы инициировать скандал с курским избиркомом? Правда ли то, что немалая помощь в исполнении схемы оказывается господину Рязанскому ЦИКом благодаря его, да и вашим хорошим отношениям с госпожой Памфиловой и членами ЦИКа господами Гальченко, Эбзеевым, а также с Евгением Шевченко, являющимся членом партии «Патриоты России». И что даже Вячеслав Володин в курсе существования этого проекта? Якобы…»
Дабы удостовериться в точности своих предположений или опровергнуть их, первого августа 2016 года мы попросили господина Рязанского обнародовать свою позицию по отношению к руководству Курской области.
«МК Черноземье»: Валерий Владимирович, на улицах Курска появились предвыборные билборды партии «Единая Россия». На них изображены олимпийская чемпионка Евгения Ламонова, губернатор Александр Михайлов и вы. Честно говоря, многих, и нас в в том числе, такое соседство удивило. Так как в памяти курян ярким воспоминанием сохранились выборы 2011 года. Точнее, ваш демарш, которым стало открытое письмо главе государства по поводу слабости и неспособности навести порядок со стороны власти региона. Сейчас ситуация и ваши отношения, судя по плакатам, изменились?
В. Рязанский: В открытом письме нет таких фраз. Я считал, что региональной власти нужно сосредоточиться на главных направлениях работы, связанной с бюджетной сферой, развитием промышленности, что и было сделано за последние пять лет. Достаточно много и серьезно поработала Курская область по вопросам бюджетной сферы.
«МК Черноземье»: То есть в этот раз обойдетесь без сюрпризов для губернатора? Претензий к действующей региональной власти не имеете? В. Рязанский: У меня их никогда и не было — претензий к действующей власти. Я говорил о тех проблемах, которые существуют, для того, чтобы над ними работать. И слава Богу, что вместе нам достаточно многое в этой системе удалось исправить.
Скажем честно, обращаясь к Валерию Владимировичу за комментарием по теме публикации, мы не рассчитывали на откровенность, ожидая возможных нестандартных решений от господина Рязанского всетаки ближе к дате выборов. И уж никак не предполагали, что удивлять сенатор Рязанский начнет прямо с ходу.
Перед вами фрагмент из опубликованного в 2011 году в курских СМИ, а также напечатанного отдельным полумиллионным тиражом документа, под которым стоит подпись автора:
«Программа Валерия Рязанского
Открытое обращение депутата Государственной Думы Валерия Рязанского к Председателю партии «Единая Россия» Владимиру Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Сложившаяся ситуация в Курской области заставляет меня обратиться к Вам как к лидеру партии «Единая Россия». В результате недостаточного внимания региональной власти к отдельным проблемам социальноэкономической сферы Курской области сформировался ряд проблем, для решения которых требуется помощь органов федеральной власти.
Мои попытки обозначить эти проблемы на местном уровне не нашли должного понимания и, как следствие, не принесли желаемого результата. Вместе с тем, положительный опыт Вашего участия в решении вопроса по снижению стоимости тарифов на электроэнергию добавляет мне уверенности в оправданности моего обращения к Вам. При всем многообразии проблем, существуют три первоочередных вопроса…».
Возможно, с точки зрения автора обращения к президенту страны, оно, как и и те события, что последовали за его публикацией, не являются откровенным демаршем или конфронтацией. Но в Курской области появление обращения имело эффект разорвавшейся бомбы. Ядерной.
Наиболее полно реакцию населения региона передавало выражение «губернатора сливают». Более экспрессивно реакцию части населения выразил в ответном открытом письме на имя господина Рязанского главный редактор «Курской Правды» Евгений Котяев:
«…Прочитал «агитационные материалы» депутата Государственной Думы Валерия Рязанского. Я глазам своим не поверил: человек, который пять лет на правах «куратора» ходил следом за губернатором А. Михайловым, всячески демонстрируя свою и партии «Единая Россия» причастность к впечатляющим достижениям Курской области, теперь бьет в колокола — надо спасать Курскую область!
Причем, обратите внимание, тут же и анализ причин, «благодаря» которым область оказалась «в бедственном положении»… Вот и рассудите теперь, Владимир Владимирович, как с такими бестолковыми дальше работать…
…И вот это «обращение», которое уместнее было бы назвать подлым и расчетливым доносом, пошло в массы. Следом — немыслимое количество листовок, плакатов, баннеров с изображением то индивидуально кандидата, то «прислоненного» фотомастерами, весьма, кстати, неудачно к фигуре председателя партии…».
Насколько высока вероятность того, что сенатор Рязанский попросту забыл о том, что за процесс он инициировал в 2011 году? Около ноля, думаем. Насколько высока вероятность того, что, отвечая на наш вопрос, Валерий Владимирович сказал правду? Решайте сами. Впрочем, он ведь и не сказал, что сюрпризов у него для губернатора Михайлова не будет…
При подготовке публикации, помимо данных собственного расследования «МК Черноземье», использовались данные из официальных источников и ряда аналитических российских и зарубежных СМИ, а также информация, находящаяся в свободном доступе в сети Интернет.