МЭРская встряска Черноземья

12.04.2019 в 09:17, просмотров: 641

Нынешняя политическая весна, скорее всего, запомнится жителям Курска и Липецка, Тамбова и Белгорода переменами в мэриях этих городов. Эксперты считают, что в столицах регионов начата реализация проекта «обновление», который, бесспорно, может встряхнуть застоявшееся политическое болотце на местах. Более того, все происходящие изменения станут знаковыми для регионов.

МЭРская встряска Черноземья
Депутаты Курского горсобрания проголосовали за оставку мэра

«Улетная» неделя для «курских соловьев»

Вслед за маленькими сенсациями в Тамбове и Белгороде волна «мэрской встряски» докатилась до Курска.

Напомним, глава города Тамбова Сергей Чеботарев ушел в отставку в середине марта. Как тогда сообщали официальные источники, в соответствии с Уставом города Тамбова 15 марта он подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию. Его заявление, как того требует законодательство, было рассмотрено на внеочередном заседании Тамбовской городской Думы.

Сам Чеботарев, назвав причины принятия столь скоропалительного решения «глубоко личными», сказал: «Не надо придумывать и накручивать всяких небылиц».

Депутаты единогласно поддержали решение главы города о сложении полномочий.

Также на заседании было принято решение о временном возложении полномочий главы города на первого заместителя главы администрации Тамбова Дмитрия Самородина. За это проголосовали все присутствовавшие на заседании депутаты.

А в Белгороде назначенный в начале года врио мэра Юрий Галдун победил в конкурсе и стал полноправным главой администрации областного центра. Кстати, история, когда новый мэр Белгорода Юрий Галдун вышел принимать присягу под музыку из фильма «Звездные войны», побила все рейтинги. Даже в вечернем шоу на федеральном канале не упустили возможность обсудить это событие.

Едва отойдя от сенсационной инаугурации белгородского мэра, жители Черноземья начали обсуждать слухи об отставке курского градоначальника. И эти слухи нашли подтверждение 2 апреля, когда на очередном заседании городского Собрания одним из главных вопросов стало заявление главы администрации Курска Николая Овчарова, решившего досрочно сложить свои полномочия.

Одни говорят, что такого шага от Овчарова стоило ожидать, ведь после назначения врио губернатора Курской области Романа Старовойта мэр неоднократно получал публичные выволочки.

Николай Овчаров
Напомним, что Николай Овчаров находился на своем посту уже второй срок: в 2008 и 2013 годах – избирался на конкурсной основе депутатами Курского городского Собрания главой администрации города Курска. 9 ноября 2017 года по результатам открытого конкурса и последующего голосования депутатов Курского городского Собрания назначен на должность главы города Курска.

Как пояснил собравшимся сам теперь уже экс-глава города, принятое решение продуманное, взвешенное. За годы работы было сделано немало – построены новые дороги, школы, сады, велось переселение из аварийного жилья и благоустройство общественных территорий.

В итоге депутаты приняли его отставку. Николай Овчаров покинул свой пост 8 апреля. Теперь исполняет обязанности мэра Сергей Малахов, он пробудет в этой должности до того момента, пока по результатам конкурса не станет известно имя нового мэра. Когда пройдет конкурсный отбор, пока неизвестно.

К власти пришла бизнесвумен

Евгения Уваркина
Параллельно с «мэрскими страстями» в Курске в столице Липецкой области также произошла смена городской власти. Бизнесвумен Евгения Уваркина возглавила мэрию Липецка

Напомним. прежний глава города Сергей Иванов покинул свой пост 30 марта из-за разногласий с врио губернатора Игорем Артамоновым. При этом считается, как полагают эксперты интернет-портала «Клуб регионов», Уваркина пришла на работу в мэрию именно с подачи нового главы региона.

«Чтобы избавиться от приставки «и.о.», ей придется участвовать в конкурсе на пост градоначальника. Победитель конкурса, которого определят своим голосованием городские депутаты, будет наделен полномочиями мэра на ближайшие пять лет, – сообщает портал. – Отбор кандидатов на пост мэра в ближайшее время начнет специальная комиссия, она определит двух кандидатов из всех заявившихся соискателей. По результатам депутатского голосования один из них будет наделен полномочиями мэра на ближайшие пять лет.

В первые дни работы Евгения Уваркина принялась инспектировать городские улицы и дворы
Добавим, в мае Уваркиной исполнится 45 лет, она замужем и воспитывает шестерых детей. До последнего времени Уваркина руководила группой сельхозпредприятий «Трио», а также возглавляла комиссию по вопросам развития АПК и сельских территорий Общественной палаты РФ».

Версия политолога

По мнению политолога, эксперта Института гуманитарно-политических исследований Владимира Слатинова, «отставка мэра Курска Овчарова – электоральный бонус для губернатора Старовойта». Слатинов дал известной экспертной сети «Клуб регионов» несколько весьма любопытных комментариев.

«Обратите внимание, 29 марта в отставку ушел мэр Липецка Иванов, а через несколько дней то же самое сделал Овчаров, притом что врио губернатора Липецкой области Артамонов был назначен на пару недель раньше, чем Старовойт.

Эта почти синхронность объясняется простой закономерностью: в нынешней системе государственного и муниципального управления в Российской Федерации должность мэра столичного города – это фактически должность заместителя губернатора по областному центру. Я этот термин ранее придумал на основании того, что почти во всех регионах Черноземья последние 15 лет заместители губернаторов становились мэрами. Иванов и Овчаров были как раз таким случаем: Иванов был заместителем прежнего губернатора Королева и стал мэром Липецка, и Овчаров был заместителем губернатора Михайлова перед тем, как стать мэром Курска. И поэтому и Артамонова, и Старовойта вряд ли бы устроила ситуация, когда областным центром управляют «заместители» прежних глав.

Если говорить о более конкретных обстоятельствах ухода Овчарова, то Старовойт активно высказывал недовольство ситуацией в городе. И вообще, если посмотреть на то, в каком виде Михайлов передал Старовойту область, то Курск является самой проблемной точкой. Овчаров был очень хорош и очень эффективен во время своего первого срока [2008–2013гг.], тогда город совершил инфраструктурный прорыв, строились новые мосты, развязки, социальные объекты, появились новые микрорайоны. Второй срок во многом был инерцией первого, но к его середине начали накапливаться проблемы и проявляться элементы застоя. Конечно, ошибкой Михайлова было оставить Овчарова на третий срок, потому что дороги, коммуналка, освещение, состояние публичных пространств и городской среды стали проблемой города. И, когда Старовойт пришел, он все эти вещи начал четко проговаривать после первых дней знакомства с регионом. В течение зимы Старовойт несколько раз чуть ли не тыкал Овчарова носом, показывая, что плохо убирается снег. Неделю назад в присутствии Овчарова врио губернатора уволил руководителя городского «Водоканала» из-за возмутительной ситуации, когда сточные воды новых микрорайонов сбрасывались в лог возле заповедника. Еще была совершенно потрясающая история со снегоплавильной машиной, которую Старовойт выписал, кажется, из Москвы. Ее привезли в город, показали ему, затем сказали, что она проходит тестовые испытания, а Старовойт потом нашел ее на каком-то складе на пустыре, и он под камеры звонил и отчитывал Овчарова за это.

Все эти проблемы очень раздражали Старовойта, но он понимает, что если начать их решать сейчас, а первые результаты по тем же дорогам должны появиться к выборам, то ему важен ресурсный контроль: чтобы во главе города был человек, которому он лично может доверять.

Плюс ко всему большое количество возмущений в Сети и публичных претензий к Михайлову касались как раз состояния дел в городе, и именно там концентрировался основной слой недовольных его правлением. С этим Старовойт, естественно, не мог не считаться. Еще очень важно, что для активных возмущенных горожан правление Михайлова оканчивается именно отставкой Овчарова.

А с учетом вышеперечисленного важно понимать, что Старовойту очень нужна поддержка горожан. Это принципиальная вещь. Он позиционирует себя как молодой технократ, поклонник современных методов и стиля управления. Для него важно победить не только в районах, но и в городе Курске. Для этого и произошла отставка Овчарова, потому что для Старовойта это сам по себе электоральный бонус. А если на это наложатся внешние успехи в инфраструктуре города, то отставка Овчарова решит двойную задачу.

Есть три варианта того, кто может заменить Овчарова. Во-первых, у Старовойта в замах уже сейчас есть человек, который хоть сегодня готов к тому, чтобы стать мэром с ресурсной и компетентностной точек зрения. Это руководитель сферы ЖКХ и инфраструктуры Алексей Смирнов, который когда-то руководил городским комитетом ЖКХ, но уехал из Курска, а затем сделал хорошую карьеру в Подмосковье и Москве. В одном из интервью Старовойт вообще заявил, что со Смирновым ему помог Собянин. Но я очень сомневаюсь, что Старовойт отпустит одного из своих ключевых замов.

Второй вариант связан с ресурсными тяжеловесами. По городу упорно ходят разговоры, что мэром может стать видный единоросс, депутат Госдумы Виктор Карамышев, который в 2003г. даже участвовал во всенародных выборах мэра Курска. Кроме него, к этой же категории ресурсных кандидатов я бы отнес местного предпринимателя Максима Мамзурина, депутата Курской областной думы, который принадлежит к местной промышленной группе, которая концентрируется вокруг «Курскпромбанка». Он очень активный, очень амбициозный, и он участвовал в прошлых выборах мэра, но не прошел конкурсный отбор. Но я этим двум вариантам даю немного шансов, потому что Старовойту ресурсный игрок с амбициями в качестве мэра не нужен.

Но есть третий вариант – это условный молодой технократ в кресле мэра. И среди заместителей Овчарова не так давно появился еще один уехавший и вернувшийся в Курск. Это Николай Цыбин. Он тоже поработал в администрации города и в десятых годах ее покинул, работал в коммунальной сфере в Московской области, а затем перешел в Москву. И он вернулся в Курск после того, как туда вернулся Смирнов. Вообще его карьерная траектория сильно напоминает карьеру Смирнова. А сегодня горсобрание согласовало Цыбина на заместителя главы города. И я не исключаю, что именно Цыбин может стать тем самым претендентом, потому что он молод, компетентен, вписан в новую команду, даже имеет там конкретного патрона и, что самое главное, не имеет самостоятельного ресурсного веса и политических амбиций».