В России у него два значения. Во-первых, мера популярности кого-либо или чего-либо на основании то ли зрительских симпатий (рейтинг телепрограммы), то ли опросов общественного мнения (рейтинг президента) или же заключения неких экспертов, что случается чаще всего. Зачастую рейтинг выражается в процентах. Во вторых, это список лидеров по какому-то показателю среди персон, телеканалов, партий, городов, компьютерных программ, мобильных телефонов и т.д. Его обычно составляют по результатам исследований экспертов или опросов граждан. В нем обязательно присутствует некий параметр, по которому идет сравнение лидеров и определяются победители. Когда-то в России появились кредитные рейтинги, то есть оценивалась кредитоспособность человека, региона, а позже ваять рейтинги стали все кому не лень. Смысл? Просто еще один способ зарабатывать деньги.
Приведем пример из финансовой области. Некая микрофинансовая организация предлагает вам абсолютно бесплатно узнать ваш кредитный рейтинг. Вот только, чтобы получить доступ к сервису, необходимо пройти процедуру регистрации на сайте, оформив заявку на займ. Пазл сложился. Берешь займ — получаешь рейтинг. Впрочем, по различным оценкам, почти половина рейтингов откровенно конъюнктурные. Некоторые вообще появляются под определенную задачу и бесследно исчезают. Тем не менее штука эта интересная и не менее забавная.
«Старички» и блоггеры
Недавно появился новый рейтинг губернаторов-долгожителей. Речь, конечно, идет не о биологическом возрасте. В первой десятке оказались аж три губернатора из ЦФО и из трех областей, где выходит «МК Черноземье». Первое место занял губернатор Белгородской области Евгений Савченко, который руководит регионом с 1993 года. Второе место у губернатора Кузбасса Амана Тулеева. Он находится во главе Кемеровской области с июля 1997 года. На третьей позиции — губернатор Липецкой области Олег Королев, который стал главой региона в 1998 году. Курский губернатор Александр Михайлов на пятой позиции, он возглавляет регион с 2000 года. А замыкает «великолепную десятку старичков» губернатор Алтайского края Александр Карлин. Учитывая кадровую политику Кремля, этот рейтинг имеет право на жизнь. Позиции в нем могут меняться, даже в течение одного дня.
Одним из серьезнейших рейтингов сегодняшней России является рейтинг политической выживаемости губернаторов, который готовят фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг».
В этом году рейтингу исполнится 10 лет. В нем дается оценка вероятности сохранения в должности действующих глав регионов на протяжении ближайшего года по пятибалльной шкале (где «пять» — максимальная оценка, «единица» — минимальная). Интересен прогноз на 2017 год. Эксперты отмечают: «Вопреки распространенным ожиданиям, выборы в Госдуму РФ не стали ключевым тестом на политическую выживаемость губернаторов. Поскольку федеральная власть пытается выстроить новую повестку для следующей президентской каденции, отчего напрямую зависит и кадровая политика, полученные в ходе выборов электоральные результаты, а также недавнее прохождение через выборы не являются гарантией сохранения в должности. С точки зрения последствий выборов для судьбы губернаторов более значимыми являются не конкретные проценты и количество избранных депутатов разного уровня, а влияние кампании на внутриэлитные балансы в регионах и социально-политические последствия (в том числе и уровень удовлетворенности отдельных групп населения их итогами)».
Итак, в прогнозе на прошлый год белгородский губернатор Евгений Савченко получил пять баллов, на этот — уже четыре. Мнение экспертов: «Наработал репутацию эффективного управленца и политического долгожителя, создав схему жесткого политического управления и с выигрышем использовав положение пограничного с Украиной региона и тему импортозамещения в сельском хозяйстве. Оценка реальной прочности политического режима (в том числе перспектив оппозиции и общей электоральной и элитной усталости) затруднена в силу того, что региональная политическая система последний раз сталкивалась со стрессовыми вызовами в 1999 году. В минус областным властям играет также сложная долговая ситуация».
Курский губернатор Александр Михайлов в 2016 году имел твердую четверку, на этот год прогноз — три с плюсом. «Является рекордсменом по политическому выживанию. Хотя этот рекорд считается труднообъяснимым, период основных проблем оказался позади, и атаки на А. Михайлова оказались отбиты. Необъясненность феномена политического выживания А.Михайлова в любой момент может сделать его мишенью для критики, привести к его позиционированию как «менеджера старой формации» и персоны, притягивающей электоральную усталость».
Липецкий губернатор Олег Королев остался хорошистом. «Несмотря на экономическую привлекательность, регион почти отсутствует в федеральной повестке дня. Отношения с Новолипецким металлургическим комбинатом в целом стабилизированы, серьезное взаимное раздражение не накапливается. Регион интересен для конкурентов. Оборотной стороной отсутствия региона в повестке дня может стать отсутствие у губернатора устойчивой репутации успешного менеджера, добившегося мощных результатов».
Губернатор Орловщины Вадим Потомский из прошлогодних двоечников стал троечником. «Наступательный стиль и статус политического назначенца от КПРФ позволяют внутри региона владеть политической инициативой и развивать наступление на оппонентов. Критики позиционируют губернатора как эксцентричную и импульсивную фигуру, предпочитающую работать в конфликтной повестке дня. Против В. Потомского может сыграть исчерпанность ресурса модели «коалиционных губернаторов», — считают в фонде «Петербургская политика».
Не менее интересен рейтинг информационно-аналитической системы «Медиалогия», касающийся цитируемости губернаторов-блоггеров в СМИ за январь этого года.
Первое место занимает глава Чечни Рамзан Кадыров с индексом цитируемости (ИЦ) 486,7. На втором московский градоначальник Сергей Собянин — 160 ИЦ. Достаточно серьезный разрыв. Третье место у главы Крыма Сергея Аксенова — 70,3 ИЦ. Замыкает двадцатку блоггеров Александр Карлин из Алтайского края с 1,4 ИЦ. Что касается Черноземья, то на пятнадцатом месте значится уникальный блоггер из Липецкой области, ее губернатор Олег Королев с 5,9 ИЦ. Журналисты давно раскусили страсть местного губернатора к Twitter и с завидной периодичностью веселят читателей перлами, которые выдает этот политический деятель. Как пишет «Медиалогия», «Олег Королев в Twitter поздравил учащихся с Днем студента». Выглядело это так: «Студенты, с праздником! Развивайтесь, мечтайте, созидайте! Покоряйте новые вершины и помните о ценности времени… Ярких идей и ВЕЛИКИХ свершений!» Впрочем, это не самый яркий твит Королева. Вот один из последних от третьего марта: «Самый мрачный период года наступил — ВЫТАЕВШЕЕ БЕСКУЛЬТУРЬЕ... До Дня Победы весь этот ужас убрать, дороги отремонтировать и вздохнуть с облегч». В общем, мы желаем Олегу Петровичу писать почаще и переплюнуть в рейтинге Рамзана Кадырова по цитируемости, если, конечно, не придется исчезнуть из рейтинга губернаторов-долгожителей.
Эксперимент «МК Черноземье»
Когда говоришь про конъюнктуру, яркий пример псевдорейтинга — портал «Лица власти» с его «независимым народным рейтингом губернаторов и глав регионов». Как пишут владельцы, его цель — «изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам, открытое публичное обсуждение вопросов, оперативное оповещение представителей власти о существующих проблемах граждан и нарушениях закона».
Просмотрев этот рейтинг, «МК Черноземье» провел эксперимент. Мы взяли губернатора Орловщины Вадима Потомского с его нулевым процентом и решили поднять его повыше. Не в обиду Вадиму Владимировичу, таких, как он, «нулевщиков» на сайте около сорока. Буквально тут же его показатель сравнялся с липецким губернатором Олегом Королевым — 0,5%. А дальше начался качественный рост. Через 10 минут он уже был на 28-м месте списка с 0,32%, но еще не догонял курского губернатора Михайлова с его 2,34%. Продолжать мы не стали. Но вывод можно сделать: доверять нельзя. Хотя за пару часов любого из «нулевых» губернаторов можно вывести на первое место и, закинув информацию в СМИ, рассказывать сказку о доверии народа. В серьезных рейтингах такое невозможно.
Про узнаваемость и экономику
Если серьезно, критериев оценки может быть множество. Скажем, та же «Медиалогия» скорее оценивает узнаваемость политиков, а узнаваемость — это, между прочим, вещь достаточно серьезная. Для населения регионов она является одним из важнейших показателей руководителя субъекта. Так, в январском рейтинге губернаторов первая позиция у мэра Москвы Сергея Собянина, вторая — у главы Чечни Рамзана Кадырова, третья — у главы Московской области Андрея Воробьева, на восемьдесят пятом месте — глава Марий Эл Леонид Маркелов.
Лидеры Черноземья распределились следующим образом. На 35-м месте липецкий губернатор Олег Королев, на 64-м — орловский глава Вадим Потомский. А вот главы Курской и Белгородской областей оказались в самом конце списка. Александр Михайлов — на 79-м месте, а Евгений Савченко — на 80-м. На первый взгляд странно, обычно в рейтингах лидирует Белгородская область, но, учитывая, что здесь речь идет о цитируемости в СМИ, все становится на свои места. Но к губернаторам мы еще вернемся.
Если взять рейтинг экономического развития регионов, правда за 2015 год, составленный РИА «Новости», дело выглядит следующим образом.
Первые места последовательно занимают Москва, Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. На последнем месте — Республика Тува. Черноземье находится в самой середине списка. Белгородская область — на 18-м месте, Липецкая — на 20-м, Курская — на 31-м, и лишь Орловщина скатилась в конец списка — на 63-ю позицию. Кстати, этот рейтинг является интегральным, то есть для получения конечной оценки использовалось сложение множества факторов: опроса населения, мнения экспертов, анализа статистики и медиаданных. В общем, анализируя различные рейтинги, можно сказать, что найти можно на любой вкус и цвет. Может, лучше верить статистике? Хотя и она не всегда показатель.
